部门文件


索引号: 11360921014773725N-2020-00051 发布机构: 枫岭头镇
发文日期: 2020-05-20 废止日期:
文 号: 主题分类: 部门文件

枫岭头镇人民政府关于制止耕地抛荒提高耕地效益的通知

各村:

为加强耕地保护,制止弃耕抛荒,提高耕地利用率和产出率,稳定粮食生产,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《基本农田保护条例》等法律规定,以及《环亚彩票 环亚彩票平台 关于制止耕地抛荒提高耕地效益的通知》(饶广信府字〔2020〕20号)文件精神,结合我镇实际,现就有关事项通知如下:

一、高度重视,充分认识解决耕地抛荒问题的重要性

耕地是农业之本,十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国基本国策,是关系整个国民经济发展和社会稳定的重大战略问题,任何时候都必须切实予以重视。各村要充分认识此项工作的重要性,增加紧迫感和责任感,把恢复抛荒耕地生产作为促进农村经济发展的一项重要工作来抓,为农业增产、农民增收、农村稳定奠定坚实的基础。

二、因地制宜,积极稳妥消除耕地抛荒现象

各村要建立抛荒地台账制度,摸清抛荒耕地的农民(或经营主体)姓名、具体地点、面积、抛荒原因的情况,实行台账销号管理、根据耕地抛荒的性质和原因、制定抛荒地恢复耕种计划,分类指导,消除耕地抛荒现象。对于水毁耕地,要根据水毁程度组织修复,引导和鼓励农民积极及时复耕;对因污染导致的抛荒耕地,在土地修复后,鼓励农户种植有益于改良农业环境的农作物;对已经办理了审批手续但未在规定期限内进行建设的非农业建设占用耕地,可以耕种和收获的,要按要求做好督促用地单位交于原耕种该幅耕地的集体和个人恢复耕种工作。有高标准农田建设任务的村要加快高标准农田建设和原已建成但标准较低的农业提升工程的实施,完善农田道路和排灌设施,大力提高农田地力等级和机械化耕种能力,为开展规模化流转耕作打下基础。

三、积极引导,有序推进抛荒地流转

在坚持农村家庭承包制度和稳定土地承包关系的基础上,遵循依法、自愿、有偿的原则,鼓励和引导农户依法流转土地承包经营权。对无力耕种但又不愿放弃承包经营权的农户,要积极引导其采取转包、出租、入股、转让或者其他方式流转耕地承包经营权;支持农民专业合作社、家庭农场、种养大户等农业规模经营主体流转承租、经营承包地和抛荒地,并报财政、农业、供销、金融等部门在生产资料供应、提供小额信贷、财政信贷贴息、农发奖补资金和农业技术等方面提供支持,发展规模经营,促进农民增收和农村集体经济健康快速发展。

四、依法依规、建立耕地抛荒约束机制

认真落实二轮土地承包政策,依法确认农户土地承包经营权,禁止任何单位和个人闲置和荒芜耕地。承包耕地的单位和个人,抛荒一年的村委组织其他农户进行代耕,由代耕方享受地力补贴和其他政策享受地力补贴和其他政策;连续两年弃耕抛荒的由原发包单位终止承包合同,收回发包的耕地,对所有抛荒耕地一律不得享受地力补贴和其他政策。基本农田只能用于种植粮食和蔬菜,一般耕地在完成粮食生产的前提下可以进行产业结构调整。收回的耕地可结合农村集体产权制度改革的实施,交由农村集体经济组织合作社统一流转,流转收入作为集体经济收入。

五、加强领导,实行耕地抛荒问责制

镇村两级要大力宣传耕地力保护利用和粮食生产的重要性,宣传好国家土地有关法规政策,发动广大农民群众积极从事粮食生产。建立镇领导包村、村干部包组的粮食生产责任制。凡组织不力,造成耕地抛荒严重的,对有关负责人实行严肃问责、并将粮食生产工作列入村年终考核工作内容,粮食生产不达标的村不得评先评优。

附件:1、枫岭头镇制止农田抛荒,促进粮食生产工作领导小组;

       3、枫岭头镇2020年粮食生产任务分解表;

       2、枫岭头镇抛荒农田情况表。

枫岭头镇人民政府

 2020年5月20日

附件1:

枫岭头镇制止农田抛荒,促进粮食生产工作领导小组

组  长:李祖峰 

副组长:各包村领导

成  员:郑享丰、熊俊青、徐忠学、丁志旺、黄华、陈根祥、徐雨帆、十个村支书

领导小组下设办公室,成员有郭仕麟、丁志旺、黄华、陈根祥、徐雨帆,办公室主任由郭仕麟同志兼任,办公室设在农林水办。


附件2:枫岭头镇2020年粮食生产任务分解表.xlsx

附件3:枫岭头镇抛荒农田情况表.xlsx

                         


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